Jednym ze szczególnych przypadków ryzyka związanego ze zmianą umowy na roboty budowlane w zamówieniach publicznych jest nieprawidłowe określenie waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy.
Główne ryzyka związane z waloryzacją wynagrodzenia w umowach w sprawie zamówień publicznych to:
- brak waloryzacji lub indeksacji w umowie,
- wadliwy wybór podstawy waloryzacji lub indeksacji,
- niesprawiedliwy podział skutków waloryzacji lub indeksacji,
- ograniczenie poziomu waloryzacji lub indeksacji,
- klauzula dla pozoru.
Zasady waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy
Od 10 listopada 2022 r. umowa zawarta na podstawie Pzp, której przedmiotem są roboty budowlane, dostawy lub usługi, zawarta na okres dłuższy niż 6 miesięcy zawiera postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia (art. 439 Pzp).
Obligatoryjny zakres takiego postanowienia obejmuje:
- Określenie poziomu zmiany ceny materiałów lub kosztów, od którego może nastąpić zmiana wynagrodzenia.
- Początkowy termin, w którym będzie można dokonać zmiany wynagrodzenia.
- Sposób ustalenia zmiany wynagrodzenia, który może być określony poprzez:
-
- odesłanie do wskaźnika zmiany ceny materiałów lub kosztów, z użyciem wskaźnika ogłaszanego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, lub
- przez wskazanie innej podstawy, w szczególności wykazu rodzajów materiałów lub kosztów, których zmiana ceny uprawnia strony umowy do żądania zmiany wynagrodzenia.
- Sposób określenia wpływu zmiany cen materiałów lub kosztów na koszt wykonania zamówienia, przy założeniu, że jest możliwa zmiana wynagrodzenia poprzez jego zwiększenie lub obniżenie.
- Okresy, w których może nastąpić zmiana wynagrodzenia wykonawcy.
- Określenie maksymalnej wartości zmiany wynagrodzenia, jaką dopuszcza zamawiający w efekcie zastosowania postanowień umownych.
Umowa musi także zawierać postanowienia zobowiązujące wykonawcę, którego wynagrodzenie zostało zmienione w wyniku indeksacji, do zmiany wynagrodzenia przysługującego podwykonawcy, z którym zawarł umowę, w zakresie odpowiadającym zmianom cen materiałów lub kosztów dotyczących zobowiązania podwykonawcy, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
- przedmiotem umowy podwykonawcy są roboty budowlane, dostawy lub usługi,
- okres obowiązywania umowy podwykonawcy przekracza 6 miesięcy (art. 439 ust. 5 Pzp).
Wydanie:
BUDUJ Z GŁOWĄ
Magazyn branżowy nr 2/2023